Jotta yhteiskunnassa asiat tulisivat hoidetuiksi lakien vaatimalla tavalla, on joidenkin tehtävä päätöksiä. Huonointa johtamiskulttuuria edustavat ne, jotka eivät jostain syystä kykene päättämään asioista, vaikka heillä on siihen valtuudet olemassa.
Päättäjiä vastassa ovat usein ne, jotka eivät tyydy tehtyihin päätöksiin. Ratkaisuihin ja valintoihin, joita esimerkiksi kunnissa vaaleilla valitut edustajat tekevät. Nämä tyytymättömät käyttävät joskus heille sinänsä laillista oikeutta hyväkseen ja valittavat ratkaisuista ylemmille tahoille. Valittajien mielestä päättäjät eivät ole joko osanneet tai halunneet päättää kuntalaisten edun mukaisesti.
Valitusoikeus on oikein käytettynä hyvä väline suojaamaan kansalaisia mielivaltaisilta päätöksiltä. Sen avulla voidaan aina saada uusi arvio siitä, onko tehty päätös ollut perusteltu ja oikeudenmukainen.
Oikeutta valittaa, voidaan ikävä kyllä käyttää myös väärin. Sillä voidaan pyrkiä lamauttamaan kiireellisten ja jopa yhteiskunnan toiminnalle tärkeiden hankkeiden toteutumista.
Kyse voi näissä tapauksissa olla myös eräänlaisesta kiusanteosta tai jopa lievästä kostosta vastuussa olevia päättäjiä kohtaan. Aiheettomien valitusten määrä varmasti laskisi jos niistä aiheutuneet selvittelykustannukset päätöksen pysyessä ennallaan lankeaisivat valituksen tehneelle.